土地兼并是封建社会中央集权的一个难以治愈的顽疾，大地主为了拥有更多的土地，采用各种卑劣手段，尤其是灾年，地主巧取豪夺让拥有土地的农民变卖自己的土地和房产沦为佃农。
大秦帝国，340万平方公里的版图，有多少世家？多少士绅？多少地主？
与其说整个大秦，掌握在秦始皇的手里，还不如说，大秦实际上是掌握在这些大大小小的世家地主们的手里！
就算大秦再强，想要解决土地兼并的问题，把土地分到百姓们的手上，也是痴人说梦。
“这是内忧，还有外患。”
东皇太一又道：“这些年，陛下一直有征服西方的，持续不断地派兵探查，建立哨所，因此惹怒了西方的神圣罗马帝国，和南方的摩揭陀国。”
“三年前，西境和南境同时爆发战乱，神圣罗马帝国的暴君尼禄，率领七国联军，组成联军，进压陇西！”
“摩揭陀国的阿育王，更是率精兵三十万，进犯岭南！”
“陛下御驾亲征，对抗西境的联军，任嚣和赵佗两位大将军则是率岭南军队，对抗阿育王的三十万军队”
“再加上，东海以南出现了楚国余孽，领头人叫项羽，听说已经占领了十余座城池，队伍日益壮大”
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