陈宓笑道：“安石公慧眼如炬，这一部分自然不能由银行出钱，而是要朝廷出钱，由朝廷三司出面向银行贷款，然后三司将钱分配道各项大工程里面去，然后由三司逐步偿还。”
王安石问道：“既然是贷款，那就要偿还利息，这些工程本身没有利益，到时候朝廷去哪里找钱来偿还？”
陈宓一笑：“这便是交易的关键部分了，朝廷要重新分配利益，第一是稳定底层百姓。
现如今大宋朝的农民处于最底层，一旦有天灾，第一个破产的便是他们，一旦他们破产，就会形成流民，对整个社会形成重大的冲击，然后危机累积，一步一步的往上冲击，来得多了，朝廷就会垮掉。
所以第一个分配便是得让底层的农民有活下去的可能，只要他们能够活下去，便不会造反。
所以，要给他们土地，土地在哪里，在那些大地主的手里，怎么让大地主心甘情愿的拿地出来，要么就是拿着刀子抢，要么只能拿利益置换。
所以我的想法是，利用银行造出一个规模更大的饼，便是将未来五十年大宋朝最挣钱的行当，从土地转移到商业上。
银行聚拢的资金，经由朝廷分配出去，在各地大兴工程，而工程会造就更大的财富神话。
这些承接工程的、工程的建材供应商、工程的相关上下游都会因此而得益，到时候算起来，土地的收益便显得不足一提了。
到时候朝廷以这种利益交换，让他们出让土地，将土地分配给农民，底层稳定，朝廷自然就稳定了。
田地在大地主的手里，朝廷收不到税，但在农民的手里，朝廷却是能够收到田赋的，有了大批纳税的农民，朝廷还怕没钱？
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