“这关中这几年百姓经历的苦难多了，如今是乱世，要说朝廷再减税那不可能，但至少也该尽量给百姓个安生的日子过，这个时候除了修些水利之外，最好莫要经常下什么命令，你以为是善政，殊不知在百姓眼里是很烦人的，而且还耽误事情，倒不如基本不管，让百姓自行生活。”吕布笑呵呵道。
“怎能什么都不管？若是出了害人的事情如何办？”严氏疑惑道。
“那自然是要管的，这里说的不管，是莫要有事没事跑去扰人清净，百姓需要的时候官府在，不需要的时候官府尽量莫要出现，这般修养几年，百姓日子也就好过了。”吕布放下茶碗，示意夏竹给自己续茶。
“夫君，如今时值乱世，若百姓太过安逸，未必是好事，夫君恐怕难以征募兵马。”王异皱眉提醒道。
“兵还是要征的。”吕布点点头，赞许的看了自己美妾一眼：“会跟以前有所不同。”
吕布准备将兵马分成两部分，一部分是常备军，就是如今的各地军队，包括各地郡兵，加上南阳的，朝廷现在大概有二十万左右。
这次南阳和关中灭了不少大户，养兵的粮倒是足够，这些常备兵无需从事生产，每日只需打熬力气、训练武艺、弓术、骑术便好。
这些兵马不但管吃管住，而且还会发粮、发兵，有功后甚至家中人会得到一些优待，比如子弟能上书院，不愿上书院的，可以多分些地去种，没地的话就以钱粮布匹代替。
另一部分则是农兵，每到农闲时候，吕布会派兵下去各地，负责训练各地闲下来的农夫，这些人马农忙时下地干活，农闲时操练演武，真到了战时，这些人可以帮忙运送粮草，同时也可以召集起来上战场。
给别人打仗和给自己打仗是有本质区别的，这点在模拟世界中，打满朝的时候并不明显，因为国仇家恨很大程度上能抵消利益的得失。
但在难渡的时候这点就体现出来了，跟随吕布南征北战的精锐之师，遇上南方那些用钱招募来的士兵，竟然在战力上没有多大优势，吕布后来研究才发现这些兵不但打赢了有钱拿，就算战死，家中妻儿老小，那些南方巨富也会出钱供养，所以这样养出来的兵通常都是很能打的。
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