仅仅因为那里海水深，可以驻扎水军吗？
“海参崴距离沈阳两千里，距离京师三千余里，如果不设巡抚，事事都向沈阳和京师请令，根本是缓不济急，难以应对，因此，非是设置巡抚不可，从海参崴，双城子，莫温河，周边一千里，都画入海参崴巡抚的治内。”
“朝廷优先鼓励向海参崴移民。”
“然后以海参崴为中心，向四边扩散。”
“海参崴常驻水师，水师操练，熟悉周边的海情海貌，以向更北面发展。”
“除了水师，还要有步兵精锐驻扎，”
但隆武帝坚持。
从崇祯十五年到现在，经过这么多的战事，隆武陛下在军事上的认知和谋略，早已经为天下人所认可，朝臣都是佩服，加上吴三桂和罗刹人已经有过交锋，罗刹人确有可能在辽东吞噬大明的疆土，皇权君威使然，海参崴巡抚的设置，最终还是通过了。
只是海参崴远在辽东，距离大明京师将尽四千里，且道路不便，往来困难，如果是走陆路，怕是得走一年。如果走海路，又有海浪难测的危险，这样的地方，即便是三品的巡抚，也没有官员愿意去。
隆武帝亲自点将，任命西湖三杰、此时就在海参崴的张煌言为海参崴首任巡抚。
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