湖广的地理位置十分重要。而勋阳府和施州卫更是重中之重。陕西、四川、云南、贵州等地如果要前往江南地区，就要经过湖广地区。
尤其是四川、云贵等地土司众多，保不齐哪家土司出现叛乱，起兵向江南，乃至京城地区进军。
于是朱厚照就将“甲字营”和“乙字营”驻扎在了施州卫，而“丙字营”、“丁字营”和“戊字营”则驻扎在勋阳府。
“甲字营”更名为“利川卫”驻扎在利川。而“乙字营”更名为“宣恩卫”，驻扎在宣恩。
再加上施州卫、大田所等原有驻军，力量可以说非常强了。当然，对于现有的几个卫所，还是要进行整顿的。
不仅仅施州卫的这几个卫所要整顿，整个湖广的卫所都要整顿。
大明的卫所已经颓废到如此地步，再不整顿，那就晚了。
鉴于施州卫四家土司灭了三个。现有的施州卫军民指挥使司与以往大不相同。保留这种军民指挥使司的机构，显然是不合适的。
朱厚照提议设置施州府。除保留荣美宣抚司外，其余地区设置州县。
朝廷自然同意朱厚照的提议。不仅将施州卫改为施州府，设立了各个州县，而且还任命了各级衙门的官员。至于那些吏役则需要朱厚照在当地，乃至湖广进行招募。
眼下临近年关，此事只能是等到节后再进行了。
朱厚照既然拒绝了兴王朱祐杬的邀请，决定在武昌府过年。在王钦等人的一再催促下，他就离开了施州卫，赶往武昌府。
因为再不走的话，就不能在节前赶到武昌府了。
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