究其原因，既有连年灾害，淹死的、饿死的，很多。也有背井离乡，逃亡应天府、苏州府等地的流民。
最终导致凤阳府人口锐减。
对于凤阳府的定位，朱厚照并没有给予太高的要求。
除了能够保证本府百姓、卫所、官府做到自给自足，不给朝廷增加负担之外，就是为江南各府提供一道屏障。
朱厚照所谓的屏障，可不是山川河流、挡风挡雨的屏障，而是防止河南动乱之人前往江南地区。
要知道，明末的农民军就几次攻占了凤阳，令朝廷上下既愤怒，又羞愧。这里是开国皇帝的家乡，也是中都所在。政治意义很大。
同时，农民军占领了凤阳府。可以北上山东，也可以东进占领淮安府、扬州府，还可以南下攻打南京等地。
因此，对于凤阳府各卫所的整顿，成为了朱厚照要做的又一件重要的事情。
而黄观作为凤阳守备太监，掌管着这些卫所。有些将领就忘记了自己的是朝廷任命的武官，应该尽心尽力为朝廷做事。在地方保一方平安。
他们选择了投靠黄观。像孔大韶这种不要脸的，竟然主动给黄观当起了干儿子。
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