后期，朝廷将官办养马下放到民间养马，利用免钱粮、给补贴等方式鼓励民间养马。
朝廷规定，江北每五丁养马一匹，江南每十丁养马一匹。
开始时，效果还是非常明显的，可是这么做无疑增加了百姓的负担，最后一些官员利用交银代养等方式，搜刮民财。
不仅马政逐渐荒废，而且百姓也是苦不堪言。
相对于江南的马政，北方的马政更为重要。
但是现在江南的马政颓废到如此程度，北方也好不到哪里去。
自己目前仅能管理江南区域。既然江南马政已经是这样了。莫不如先将江南马政搞好，为下一步整顿北方马政积累经验。
要想将江南的马政处理好，朱厚照想起一个人来。
此人号称“出将入相，文德武功”，才华可以与唐代明相姚崇相媲美。在正德朝，计除刘瑾就是出自他之手。他就是大名鼎鼎的杨一清。目前担任南京太常寺卿。
让他干这份差事，实在是太屈才了。
杨一清是弘治十四年二月二十二日上任的。朱厚照正忙于江南的改革，听说他到任，本想忙完了去看一看他。可是一直忙到现在，也不得闲。
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