安全问题自然由下边的人来做。朱厚照现在要考虑的就是，这第一把火究竟在哪方面放。
王鏊的想法是，处理土地及田赋问题。
江南地区的百姓，尤其是苏州府的百姓支持过朱元璋的政敌，因此他们的家产都被悉数充公了。江南地区在明初官田占了绝大部分。
以常熟县为例，当时的官田竟然占到了全部田地的百分之七十以上。
而南直隶四个府每年需要向京师运送一百二十余万石的漕粮，占到了整个漕粮运输的三分之一左右。而日常的加耗就要达到漕粮的百分之五十五左右。
当地的地主豪绅、致仕的官员以及有功名的人，按照规定享有一定的赋役优免。
一些人为了自己的利益，充分利用了这个漏洞，将一些外人的田地挂在了自己名下，从中获利。这有个专用名，投献。
如此以来，产生了十分严重的后果。那就是朝廷摊派下来的税赋是固定的，由于扩大了优免的土地数量，导致这些税赋都落在了那些需要缴税的农民身上。这直接增加了他们的负担。令其苦不堪言。
如果遇到灾患，只能是背井离乡，踏上流民之路。
许进则认为，田地之事调查起来耗费的时间和人力都很大。莫不如趁着雨季停歇，先兴修水利，确保明年的收成，还可以解决流民的生计。然后再处理投献、兼并等土地问题。
王承裕觉得处理土地问题和兴修水利，执行起来都非常困难。土地问题由来已久，要想解决不是一朝一夕能够解决的。这一点与许进观点一致。至于兴修水利，那是需要钱的。钱从哪里出？因此，首要的任务还是先搞到钱。他的意思是先来一轮调查，处理一批贪官污吏，没收他们的违法所得，然后再做其他事情。这么做，还有一个好处，那就是让江南的这帮官员都老实起来，为接下来的各项工作打好基础。
三个人说得出发点不同。各有各的优点，也有各自的缺点。
王承裕的想法看似比较合理，可是初来乍到就处理当地的官员。是能立威，但是如果令江南官员噤若寒蝉，什么也不做，那岂不是弄巧成拙，影响接下来的改革呀。
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