1840年的战争之后，俄国担心英国人的扩张会影响到自己远东和北太平洋地区的利益。
于是乎沙皇尼古拉一世制定了臭名昭着的东俄罗斯计划，它的第一步就需要和日本建立贸易关系，利用自身盛产的毛皮、鲸油、鱼雷，来换取建立永久定居点的食物、煤炭等日用品。
然后设法取得日本的港口，为进一步南下做准备。
1845年俄国使者再次带着尼古拉一世的亲笔信来到了日本，不过依然遭到了幕府的拒绝。
东西伯利亚总督穆拉维约夫扬言报复，不过由于车臣地区的大叛乱导致这个计划落空。
毕竟高加索威胁的是南俄大草原，对俄国的威胁要远比远东大。
不过这一点幕府从知晓，他们只能活战争的阴云之下。
1808年英国战舰伪装成荷兰商船闯入长崎港，期间绑架人质，勒索燃料和澹水，让长崎奉行羞愤不已，遂切腹自尽。
1820年前后大量英、美捕鲸船进入北太平洋，开始不断地骚扰沿海地区，甚至爆发直接的武装冲突。
其中美国人对日本最感兴趣，1837年时甚至还弄来了一群南洋日本人试图进入江户湾，结果遭到浦贺所炮兵驱逐。
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