江南之行为何会不简单，牛奔只能说个大概，温博也只能听懂个大概，但秦风不同，秦风除却好武外，还喜欢读书，也结交了许多读书人朋友。
因此他知道的详细些，便讲解与众人听。
自前明万历年间，盐政之道废去开中法后，改立“纲法”。
其法为:将各商所领盐引分为十纲，编成纲册，每年以一纲行积引，九纲行新引。
纲册上所载引数允许各商“永永百年，据为窝本”，每年照册上旧数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。
从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。
“纲法”的纲领为民制、商收、商运、商销，盐史学者称为“商专卖制”。
大秦盐政，承袭明末纲法，实行民制、商收、商运、商销的商专卖制，一称官督商销制。
而督察盐商之官，亦沿明代旧例，由朝廷遣派巡盐御史，总理一区盐政。
从很大程度上来说，巡盐御史，掌控着盐商的生死。
由此可见，巡盐御史权利之重。
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